进入第二季度以来,“电荒”便不止一次地成为报纸的头版头条。这一方面固然有中国fun88乐天使体制中“煤电”矛盾和今年以来部分地区高耗能产业重现抬头之势的原因,但另一方面,则更加凸显中国在未来5年fun88乐天使减排的紧迫性。近几年来,特别是在“十二五”规划中,fun88乐天使减排被重点强调,在相关文件和要求中“转型升级” 和“绿色发展”是两个仅次于“改善民生”的大篇章。
主管部门对此明确表示,中国在“十二五”期间应把发展的着力点放到加快转变经济发展方式上来,建立资源节约型、fun88乐天使友好型社会,而fun88乐天使减排正是中国建设“两型”社会的重要抓手。现在,作为“十二五”开局之年的2011年目前已经过去一半,中国向来重视“开局之年”,今年乃至今后数年中国的fun88乐天使减排形势引人关注。
《规划纲要》中关于资源fun88乐天使的12个指标,除了“农业灌溉用水有效利用系数”这个新设的指标是预期性指标(即不具有强制性)外,其他的指标,不管是原有的还是新增加的,均是强制性的“约束性指标”。其中,2015年fun88乐天使消耗的强度比2010年要下降16%,COD(化学需氧量),以及二氧化硫的排放要下降8%,新增的温室气体的排放强度指标,要求下降17%,主要污染物的减量排放指标,也增加了两个,一个是氨氮,另一个是氮氧化物,均被要求下降10%。
今年第一季度末,相关部门已经先后公布资源节约和fun88乐天使保护等主要目标。其中,工业行业管理部门明确提出,2015年中国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、 18%以上和30%,工业固体废物综合利用率要提高到72%左右。与去年底全国工业和信息化工作会议上初步确定的目标相比,除工业固体废物综合利用率之外,其他三项指标要求更高。其中,业界最为看重的单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放量更是高于《规划纲要》提出的要求。
相关部门随后也公布了今年资源节约和fun88乐天使保护主要目标,其中单位GDP能耗目标要比上年下降3.5%,而万元(人民币)工业增加值用水量比上年下降7%。这些目标同样明显高于市场预期。工业能耗占全国能耗的70%左右,全国fun88乐天使减排工作,主要就看工业fun88乐天使的情况。这其中,除了钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业外,fun88乐天使产业本身也是fun88乐天使消费大户。
“十二五”时期,煤炭、石油等化石fun88乐天使仍将是我国fun88乐天使供应的主体,特别是煤炭在保障我国fun88乐天使安全中,仍将起基础性作用。要积极转变传统fun88乐天使发展方式,提高fun88乐天使开发、加工和转换效率。《规划纲要》提出,将建设大型煤炭基地、建设大型油气基地、优化发展火电等集约化手段提高中国的fun88乐天使利用效率。中国将在“十二五”期间有序推进14个大型煤炭基地建设,重点对山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、新疆、贵州的新矿区实施矿业权整合,“十二五”期间,要形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤炭企业。
为加快推广先进fun88乐天使技术,提高fun88乐天使利用效率,我国将继续安排专项资金,采取“以奖代补”方式,对企业实施fun88乐天使技术改造给予适当支持和奖励。按照方案,为保证fun88乐天使技术改造项目的实际效果,奖励资金与fun88乐天使量挂钩,对于符合“改造主体符合国家产业政策,且运行时间3年以上”、“fun88乐天使量在5000吨(含)标准煤以上”等条件的项目,东部地区fun88乐天使技术改造项目根据项目完工后实现的年fun88乐天使量按240元/吨标准煤给予一次性奖励,中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。(易梦)