本市调查：
                           旧建筑保温不佳
    在调研过程中，政协委员们发现，除媒体报道的供热设备老化易裂、管网布局欠缺合理等供热不佳原因之外，还有一个重要因素是旧建筑保温不佳，用专业术语讲就是既有建筑能耗高。
    根据调查，榆林市区现有3个集中供热区，分别是城区（热电厂至钟楼巷），东山区（红山热电厂周边），开发区3块，反映供热不佳的小区主要集中在城区，而且以旧建筑为主。相反对于榆林经济开发区、红山的经济适用房等新建筑，在3大供热公司的供热站回水温度基本相同的情况下，开发区、红山经济适用房的室内温度要超过22度，而城区集中供热区的室内温度仅为18度。据委员与专业人士分析，是因为2006年之后的新建建筑基本响应国家《民用建筑fun88乐天使管理规定》要求，在外墙及门窗上按建筑fun88乐天使规定使用了fun88乐天使保温材料，东山经济适用房、开发区住宅楼均属于此类。而城区大多建筑均系2006年之前的老建筑，外墙基本没有保温设施，能耗较大，遇到持续低温的寒冷天气，能耗损失更加明显，所以会出现低温天气时东山区、开发区集中供热用户家中温暖如春，而城区某些集中供热用户供热不佳的差异。

毗邻经验：
                             给资金设机构
    马小莉委员与榆林周边的省市进行了积极联系与沟通，了解到宁夏自治区的银川、吴忠、石嘴山等市在建筑fun88乐天使方面成绩显著。
    马小莉委员介绍：“这些城市都设有fun88乐天使减排工作机构，对于建筑fun88乐天使制定有相关的政策、实施方案，特别是对于既有居住建筑热计量、建筑fun88乐天使改造有具体的方案、目标，以及资金扶持、奖励政策，因此有效地推进了该项工作，不仅在fun88乐天使减排上取得了成绩，同时由于对建筑物的fun88乐天使改造，使得百姓的居住建筑物隔热保温效果明显，对于用热可以自由调控，切实改善了普通百姓的冬季取暖效果和夏季的隔热效果，而且降低了缴纳供热费负担。”
    经委员们仔细了解后得知，2007年国务院印发《fun88乐天使减排综合性工作方案的通知》，之后建设部颁布了《关于落实〈国务院关于印发fun88乐天使减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》，明确提出了深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及fun88乐天使改造的fun88乐天使目标，陕西省政府、陕西省建设厅也制定相应政策、目标。同时财政部对于fun88乐天使改造颁布了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及fun88乐天使改造奖励资金管理暂行办法》，从政府资金上予以扶持。

建言献策：
                         积极推进既有建筑fun88乐天使改造
    了解了自身存在的不足，又获取了毗邻城市的宝贵经验后，九三学社界别的政协委员们根据榆林的实际情况，认真思索，就我市既有居住建筑的fun88乐天使改造工作形成提案。
    吕政轩委员提出，应当充分重视既有居住建筑的fun88乐天使改造工作，根据中央和省政府政策精神，吸取fun88乐天使城市先进经验，结合我市市情，制定我市的既有居住建筑fun88乐天使改造实施方案、建筑fun88乐天使改造资金扶持方案、建筑fun88乐天使考核方案、推进建筑fun88乐天使工作专项基金、按照用热量收取供热费的收费标准等相关配套政策，引导我市建筑fun88乐天使工作快速发展。
    马小莉委员建议，抽调有关部门人员成立临时机构，与需要改造的各小区管委会联合办公，对我市现有的fun88乐天使不达标建筑、未设置供热计量的既有建筑限期完成既有居住建筑供热计量及fun88乐天使改造工作。同时，健全建筑fun88乐天使管理机构，赋予一定的行政执法权和监督指导权，加强对建筑fun88乐天使工作人员的业务培训，加快队伍建设，切实强化对建筑fun88乐天使工作的组织和指导，实现建筑fun88乐天使的长效发展。
    张延平委员说：“要让广大群众充分认识对既有居住建筑供热计量及fun88乐天使改造工作的重要意义。同时加大对政府建筑fun88乐天使改造实施方案、建筑fun88乐天使改造资金扶持方案的宣传力度，加大对fun88乐天使改造后建筑物的fun88乐天使效果以及积极出资参与改造业主的奖励情况的宣传力度，吸引更多fun88乐天使不达标的既有建筑物业主积极主动参与fun88乐天使改造的工作。”记者吕晶